金玉献，人民大学的客座教师和英国林肯大学的客座研究员，研究的方向主要是区域经济和城市经济发展和管理。在烟台政协第12届5次会议向市领导汇报的发言中他谈到了烟台市未来发展的定位问题。
众所周知，我们烟台现在发展势头很强劲，仅从GDP总量来看已经进入了中国前20名的‘豪华俱乐部’。但是从长远来看，烟台市发展的定位一定要准确。这犹如我们射箭，一开始瞄准方向就错了，那么未来就会‘失之毫厘，差之千里’，因为城市和区域的发展具有很强的不可更改性和延迟性。
烟台美景
烟台的独特优势
因此我们在考虑一个城市未来发展方向的时候，不要只局限在烟台本身，而应该‘站在明天看今天，站在大局看小局’，把烟台放在全国这个大平台来比较。和全国其它地市相比，烟台具有三大优势：
第一个就是自然环境优势，烟台依山旁海，冬温夏凉，夏季不潮湿，一望无际的沙滩。这在全国都是独特而鲜有的；
第二个是资源优势，海水资源适合水产养殖，山地资源利于瓜果梨桃的生长；
第三个就是人文资源优势，烟台人勤劳好客，不排外，民风好。这三个特点决定了烟台的发展既不能和远处的两个巨无霸北京和上海比规模，也不能和近处的青岛比产业和GDP。烟台在未来的发展一定要把自己放到全国这个平台上，做一个别的城市做不到的，非常有特色的城市。具体来讲，烟台市的未来的发展目标，应该葡萄科技休闲三位一体，并由三架马车来拉动，即葡萄酒产业、高科技产业、休闲旅游业。未来中国的区域之间将不再拼GDP，人的需求层次也在提高，而烟台的重心及早地转到以上三个产业才能在中国的未来保留自己独特的特色和一席之地。
波尔多和烟台惊人地相似我这么讲是有一个很好的参照物的，这个参照物就是法国的波尔多。如果我们将烟台和波尔多相比就会发现两个城市有着惊人的相似之处：
第一，两个城市基本在同一纬度区域，烟台市在北纬38度左右，而波尔多在44度左右，地理环境很相似。
第二，两个城市都靠海或者水，都具备‘三S’，即SEA， SAND，SUNSHINE。言外之意，都是种植葡萄的最理想的区域，也是运输发达的港口。
第三， 两个城市的市区人口都在100万左右，当然波尔多面积只有3000多平方公里，不及烟台的零头。但是波尔多的GDP达到了327亿欧元。
波尔多发展的‘四架马车’
虽然两个城市惊人地相似，但是不得不承认，波尔多无论从城市的社会和经济发展上，还是产业结构的广度和深度上，都远远领先于烟台的。而波尔多的发展是由四架马车来拉动的。这四架马车为：
第一辆马车就是葡萄酒产业。波尔多的葡萄酒业从种植，酿造，销售，贸易等已经形成了一条非常完善的产业链，就从目前的层次来讲，是任何国家和地区都无法比拟的。每年葡萄产业所带来的GDP可以达到100多亿欧元。
第二辆马车就是高科技产业。波尔多是欧洲的航天和航空，军工，食品化学研发和生产基地。特别是航空航天的从业人员达到了2万多人，空客380，战斗机，导弹的部分或整体都在波尔多生产。去年法国国防部又注入20亿欧元专门研发和生产激光和等离子技术产品，毫无疑问，波尔多将来是这些高科技的欧洲乃至世界的中心。
第三辆马车就是旅游和休闲。波尔多的旅游主要和葡萄产业以及文化遗产相结合。波尔多被联合国教科文组织列为文化遗产，并命名为‘最杰出的城市和建筑典范’。波尔多可以说是‘艺术和历史之城’，仅各种纪念碑就有362个，仅次于巴黎。但是，我更强调的是葡萄酒旅游业的组织和管理，我去过波尔多几次，也参加了80欧元的玛歌产区一日游，亲自体验的波尔多旅游的管理和服务水平。一天的时间，你会参观5个名庄，基本都是61个世界名酒庄，然后中午在最好的一个餐厅就餐，主餐食是鹅肝，红酒是名庄露仙歌，而且可以随便喝。
第四辆马车就是发达的高等教育，波尔多有4所大学和学院，学生总人数超过10万人。这些大学都有不同的侧重点，都具有世界级的科技研究中心，它们是波尔多的发展的坚强后盾。
烟台要解决的问题和波尔多这个葡萄酒科技休闲高度一体化的城市相比，如果我们把它作为一个参照发展目标，我们烟台尚有很长路要走：
第一，要深化葡萄酒产业的发展。如果没有葡萄酒学院或者研究院的话， 可以创建。
第二，优化人才引进环境，把国家的高端技术和人才和项目引进来。
第三，旅游业也需要系统化，提高服务和管理质量。
第四, 建设一流的大学。我一直认为一个城市的发展必须有好的大学做依托。很可惜的是，烟台的高等教育发展严重落后于城市的发展，两者严重不对等。烟台GDP在全国的排名是第20名，可是代表烟台最高水平的烟台大学排在了200名之后。而全国其它前20名的城市，除了佛山以外都有好的大学来支持。因此，烟台的高等教育，特别是代表城市最高水平的烟台大学必须做出一些实际的行动，否则会严重拖累烟台市发展的。 烟台今后要的GDP是含金量高而没有污染的GDP，如果我们把以上几个方面作为烟台市发展的长远大计，那么烟台的明天就会更加灿烂。 由于本人没有做深入的调查研究，以上观点可能不准确，敬请批评指正。
（根据作者在烟台政协第12届5次会议向市领导汇报的发言整理而成）
