税率的上下调整关系到很多方面,对于一些行业发展举足轻重。近来烟酒类消费税或将上调的的新闻一出,引起了葡萄酒业内人士的瞩目。目前尚无确切消息,但专业人士以对此举可行性进行了详尽的分析。
9月6日,美国彭博新闻社一篇财经类报道引发了国内媒体的跟进。这篇报道的原标题是“中国酝酿消费税改革,财政部方案已经报送国务院”,该报道援引知情人士的消息称:“烟酒类产品消费税税率可能面临上调。”
一石激起千层浪,烟酒消费税或将上调的消息引起各方关注,《第一财经日报》、《法制晚报》等媒体纷纷发表各自的解读。
如果消费税上调,对葡萄酒行业影响如何?
宏观大背景存在调税可能
相关资料显示:消费税是一种直接税,是以消费品的流转额为征税对象的。有行业人士称:近年来,经济下行,财政压力较大,孕育了消费税调整的可能,9月13日财政部公布的8月财政收入增幅放缓更加深了市场的忧虑。笔者注意到近期有媒体解读:“‘营改增’以后,营业税退出,消费税有望下放到地方政府,以弥补其税收缺口。”而烟酒消费税调整正是在这一大背景下的出现的,具有一定的可信度。
专家: 产业政策不会短期逆转
“烟草消费税是40%-45%,相比发达国家(平均赋税69.5%)来说偏低,而且烟草对人类健康有明显影响,因此烟草面临消费税上调的可能。
白酒消费税也有可能上调,但葡萄酒消费税上调的可能性不大。”成都尚善咨询的首席顾问铁犁告诉笔者。他指出:“十一五”期间(2006-2010),国家的对酿酒行业的政策是要坚持“四个转变”。即坚持高度酒向低度酒转变;蒸馏酒向酿造酒转变;粮食酒向果露酒转变;普通酒向优质酒转变。为此,还为白酒和葡萄酒制定了不同的消费税率,白酒20%,葡萄酒、果露酒10%,以示对葡萄酒行业的扶持,这个产业政策不会说变就变。”
行业协会曾呼吁减税
铁犁告诉笔者:近年来,中酒协、中食协一直在呼吁为葡萄酒行业减税。行业协会代表企业的呼声,国家在考虑税收政策时或许会参考。
中国酒协葡萄酒分会秘书长王祖明也证实中酒协曾向国家财政、税务部门提出过减税的建议,并且收集了其他国家的关于酒类的税收法规,特别是一些国家按照酒精度收税的资料供决策部门参考。
有专家认为:如果增加税收,对国产葡萄酒企业来说是个坏消息。本来进口葡萄酒就对国产葡萄酒有明显冲击,而且不少进口葡萄酒公司是贸易型模式,可进可退。国产葡萄酒却是含生产的重资产模式。消费税增加,对西部一些本身就经营困难的国产葡萄酒企业,无疑是雪上加霜。
是否被界定为奢侈品成关键
增加消费税,国家历来都是瞄准高污染、高能耗产品,以及奢侈类产品。“酒类产品不是老百姓生活必需品,加税是有可能的。至于是否会波及葡萄酒,主要看国家相关部门如何看待葡萄酒,如果政府把葡萄酒定义为奢侈品,那么加税的可能性就比较大。”营销专家曾祥文先生如此解读。
但是,随着人们生活水平提高,过去被看做奢侈品的产品在被财税部门重新界定,比如化妆品消费税就有下调的趋势。国家对化妆品过去征收30%消费税,这个政策导致大量消费者到国外购买化妆品,海淘、海购风靡一时,严重影响了国内化妆品行业的发展,同时也导致了税收流失。
因此,从长远趋势看,葡萄酒会越来越生活化,把其视为奢侈品的可能性不大。况且,国家领导人在多个场合都有与国外政要碰杯、饮葡萄酒的新闻报道,对此有多名酒商表示:葡萄酒被加税的可能性不大。
具体操作尚待观察
铁犁指出:万一增加消费税,对不同类型的企业实际负担是不同的,对于大型企业影响要高于小微企业,因为大型财务企业更加规范。而中国葡萄酒行业大型企业本来不多,产值不高,加税未必能真正增加财政收入。
曾祥文也指出:“葡萄酒、果酒产业在一些地方是有政府补贴的,比如我就知道有的葡果酒企业享受了退耕还林的补贴,因此即便要增加消费税,地方政府具体操作上还有待观察。”