摘要：
2015年，意大利成为全球最大葡萄酒生产国，意大利葡萄酒在全球主要市场继续保持领先和增长趋势，持续增加的销售引发了葡萄酒生产商对葡萄的更大需求，带来了今年意大利新葡萄园开发需求的暴增。目前协会收到了超过12000份新葡萄园申请，这些申请要求增加葡萄园的面积达到67000公顷，相当于2016年度规划6400公顷新葡萄园面积指标的十余倍。
ABSTRACT：
With Italian wine keeps leading global main markets and increasing, demands of developing more vineyards exploded. According to Italy Coldiretti Association, more than 12,000 new applications on exploring new vineyards were received for 2016. This number is more than ten times of originally planned.
2015年，意大利成为全球最大葡萄酒生产国，意大利葡萄酒在全球主要市场继续保持领先和增长趋势，持续增加的销售引发了葡萄酒生产商对葡萄的更大需求，带来了今年意大利新葡萄园开发需求的暴增。
根据意大利农场主（Coldiretti）协会的消息，目前协会收到了超过12000份新葡萄园申请，这些申请要求增加葡萄园的面积达到67000公顷，相当于2016年度规划6400公顷新葡萄园面积指标的十余倍。在这些申请中，至少三分之二的需求集中于威尼托（Veneto）大区和弗留利-威尼斯.朱利亚（Friuli-Venezia Giulia）大区。
自2016年1月1日，意大利农场主（Coldiretti）协会基于授权体系，以及新欧盟标准建立的葡萄园监管预算案开始生效，明确了增加葡萄园面积的规范，并且还明确了避免葡萄园开发自由化的规定。
意大利农场主（Coldiretti）协会表示，根据2015年12月15日的农业部长令中有关葡萄园开发的相关规定，除皮埃蒙特（Piemonte）、拉齐奥（Lazio）和翁布里亚（Umbria）大区中的极少数地区外，在所有大区中
面积均已超过1%的阈值。因此协会要协同相关主管机构，加快修订紧急预案，通过同比例跟投（pro-rata）准则和其他保障机制来打击葡萄园投机。同时国家还要对潜在的生产力提供相应的有效管理，以防止因为缺乏有效的监督机制，以简化手续的名义无序扩张，从而损害葡萄酒产业的健康发展。
为了提高新葡萄园的开发申请效率，意大利农场主（Coldiretti）协会可以与政府共享精简的管理手段，但是为了保证审批的公正和公平，协会不会以准入资格和优先权为标准审批新葡萄园的开发申请。对于意大利农场主（Coldiretti）协会来说，最必要和重要的是将“简化法令”和现行的按比例分配结合起来，通过适当的保障措施来避免投机主义损害市场的公平和机遇。协会将通过简化的评估程序，确定每个申请人所能申请的最大葡萄园面积，在不能完全满足所有申请的情况下，将会按比例缩减每个申请人能够通过审批的新增葡萄园面积。
为了满足各大区农场主对于新葡萄园开发的强烈需求，意大利农场主（Coldiretti）协会需要提前完善2017年度的相关法规，以保障在新法规生效的第一天，让获得授权的农场主能够尽快开始葡萄园的开发和运营。
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