意大利驻华大使谢国谊在一次书面采访中,就意大利将在12月举行宪法改革全民公投一事,与中国日报分享了他的想法。
此次公投并不会步英国脱欧的后尘,谢国谊大使详细阐述了改革的内容,意大利促进经济的努力以及意大利政府的亲欧式态度。
意大利驻华大使谢国谊
1.意大利将于12月4日对总理马泰奥·伦齐的宪法改革进行全民公投。您能否详细介绍一下伦齐先生提出的改革议案,以及为什么需要举行全民公投?
- 12月4日意大利公民将做出他们的选择,支持或者反对由意大利议会4月份批准的宪政改革,为方便大家理解,我读一下全民公投中的问题:“您赞成宪法中关于削弱平衡的两院制、减少国会议员人数、限制国会开支、废除全国经济和劳动理事会以及对宪法第二部分第五章的修订吗?”
- 正如你们可以从这个问题中理解的一样,公民投票的范围纯粹是内部的,不涉及如一些媒体错误报道的有关离开欧盟的问题,它并不是“意大利退欧”。
2.您认为全民公投会如何影响意大利及其决策制定?
- 意大利议会批准法律的目的是简化立法程序,避免中央和地方政府之间的对立,最终降低政治体系成本。此次改革的精神,即削弱所谓的“平衡的两院制”,将有助于精简国内立法机构、使得立法程序更为快速而有效率。
3.您觉得全民公投会影响中国和意大利的关系吗?
- 这不会产生直接的联系,因为它只涉及意大利政治的内部结构。此次公投是当前政府制定的全面改革战略的一部分,改革旨在提高意大利体制和行政系统的效率,并增强意大利经济的竞争力。正如在最近20国集团首脑会议中以及在伦齐总理和习近平主席的双边会晤中所强调的那样,结构改革是促进中期潜在增长的主要动力。
意大利的改革战略涉及劳动力市场、财政可持续性、公共行政以及金融和司法系统,目的是为更良好的商业和经济增长环境创造条件。简化立法程序是这一战略中一个关键部分,这也是下一次全民公投的内容。
政府还制定了一项证券公共担保的创新计划,以达到振兴市场的目的。另外意大利已批准成立了救助基金Fondo Atlante,这是一项完全私人的计划,将通过市场解决方案帮助处置银行资产负债表中的不良贷款,并为银行资本成功重组提供支持。让我强调一下,这两项倡议都是完全符合欧洲规定的市场手段。
根据政府估计,所有这些上述改革将使意大利的GDP在2025年增长3%,长期增长7%以上。
今年夏天欧洲央行进行的压力测试表明,意大利的银行体系是坚实的。意大利未出现系统性危机,并没有造成其他银行系统的脆弱性,意大利银行体系显露出来的缺点也与欧洲其他银行类似。相反,联合圣保罗银行的表现优于欧洲的平均水平。比意大利更糟糕的是奥地利和爱尔兰银行。另外,即使是德意志银行,世界上最大的银行之一,以及德国商业银行,测试结果也差强人意。
4.一些新闻报道将公投与英国脱欧进行了比较。您认为这是对公投的误解吗,如果是,请问为什么?
- 我认为确实如此。正如我所说,参照英国完全是误导,通过阅读此次公投的问题人们可以自行发现。
这不是针对意大利是否留在欧盟的投票。顺便说一句,我们在宪法中专门有一条,第75条,正是禁止进行关于废除国际条约的全民公投。
英国退出欧盟的公投结果引起了全世界媒体的关注,现在有些人错误地猜测意大利正在进行相似的公投。除了公投的主题完全不同这一事实外,我还想强调,正是基于宪法制度提供的保障,投票不会给意大利带来任何不稳定因素。
如果仔细想想,意大利是完全致力于建立一个更加有效和牢固的联盟,在联盟内部,责任和团结的原则牢牢绑定在一起。事实上,作为欧盟的创始成员国,意大利真诚地期望目前的危机可以为改革欧盟机构制度和加强其成员团结提供新的动力。
作为欧洲政治和经济领域最杰出思想和领导力的发源地,意大利正在恢复其历史性作用。
5.意大利是中国游客出行的一个热门目的地,是否有进一步简化签证申请批准的计划?
- 在这方面我有很多新消息带给大家。首先是我们签证中心的扩建。从3月底到4月中旬,意大利开设了11个新的签证申请中心(VACs),现有共计15个签证中心,几乎覆盖了全中国。值得一提的是,我们已经可以做到在36小时内签发旅游和商务签证。
意大利一贯坚持高效友好的签证发放流程,深受中国游客的欢迎。更加贴近签证申请人是我们的一项政策,事实结果也很喜人:2015年意大利在中国共签发了54.1万份签证,同比增加了30%以上,估计去年有140万名中国人前往了意大利。
我们希望新开设的签证中心不仅可以让更多的中国人前往意大利,意大利国内的旅游目的地城市的选择十分多样化,我们还希望能有更多的中国游客参观游览新的旅游地点,例如我们的南部海岸,在那里我们有着无与伦比的历史和文化遗址。
另外我们一直在非常努力地提供尽可能友好的设施,以欢迎中国游客的到来。我们的主要机场、火车站、酒店和越来越多的博物馆现已确认可以提供中文的信息,讲普通话的工作人员和其他满足游客预期的服务。
我们知道游客在决定假期目的地时会考虑安全问题,所以在2015年,我们提出了与中国警察联合巡逻的倡议,中方警察会与我们的警察一起,定期在罗马和米兰游客最密集的街道共同执勤。在需要的时候,一张熟悉的面孔和一套熟悉的制服,对中国游客来说也是一个加分项。